小童星禁止代言，廣告法新規定！

全國人大常委會審議的廣告法修訂草案二審稿規定：不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。這意味著，時下火熱的小童星們將被禁止代言廣告。

昨天，十二屆全國人大常委會第十二次會議聽取全國人大法律委員會關於《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》（以下簡稱二審稿）修改情況的匯報。根據二審稿，煙草廣告被進一步限制，藥品保健品廣告擬禁用代言人，明確禁止10周歲以下兒童做廣告代言人。

10歲以下兒童禁代言廣告

從保護未成年人角度出發，二審稿在第三十條增加了一款：“不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。”

何為廣告代言人？根據二審稿，“廣告代言人”是指除廣告主以外，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。根據二審稿的規定，如果違法利用10周歲以下未成年人作為廣告代言人，可能面臨撤銷廣告批准、沒收廣告費用及20萬元以上100萬元以下的罰款。

另外，二審稿還對涉及未成年人的廣告活動作出相應規范，如在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布藥品、醫療器械、網絡游戲、酒類廣告等；針對14周歲以下未成年人的商品或者服務的廣告，不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務以及可能引發其模仿不安全行為的內容等。

解讀：有關人士分析認為，如果不出姓名、不以自己的名義做廣告宣傳，屬於廣告表演，不屬於廣告薦證；廣告表演者無須為角色行為負責，而廣告薦證者要對自己的行為負責。由於童星們有一定名氣，他們為廣告做宣傳的行為屬於代言。

疑問：孩子“上鏡”怎樣算代言廣告？

有關人士分析認為，如果不出姓名、不以自己的名義做廣告宣傳，屬於廣告表演，不屬於廣告薦證；廣告表演者無須為角色行為負責，而廣告薦證者要對自己的行為負責。不過，由於童星們有一定名氣，他們為廣告做宣傳的行為屬於代言。

國外：孩子能代言廣告嗎？

反觀國外，很國家早做出了明文規定，他們明確指出，不得在廣告中使用兒童形象以避免糾紛。美國聯邦貿易委員會(FTC)是美國最權威、最核心的廣告管理部門，兒童廣告是其重點關注的領域，加拿大也在《加拿大廣告准則》第13條規定，廣告中推銷商品的模特必須是顯而易見的成年人。

呼吁：卡通形象可做代言

中國政法大學民商經濟法學院院長王衛國表示，這項規定能保護兒童權益，防止其成為大人斂財的工具。國外的很多奶粉廣告，都用了卡通形象或者繪畫廣告，廠商應重在說清產品性能，不應把孩子作為道具，誘導父母作出不理性的消費。