2015年,廣州的小學入學報名首次采取網上報名方式。依據一個月前“千呼萬喚始出來”的《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》(以下簡稱“意見”)規定,5月5日至20日才需要登錄“廣州市公辦小學報名系統”填寫報名信息。但為了解適齡兒童的入學人數,從3月14日開始至17日,廣州各區地段生摸查工作已經鋪開,較往年提早了差不多兩個星期。
羊城晚報記者走訪發現,摸查工作中,不同小學要求家長准備的材料各不相同,家長准備材料的過程較為復雜,但是摸查登記每生僅耗時一兩分鐘。在摸查現場,不少家長希望未來小學報名手續可以更加簡化,各校所要提交的材料更加統一。也有家長表示,很擔心廣州“學區化”概念的提出,會影響自己孩子的入學。
學校已摸查了解入學人數
對比同在越秀區的幾所小學發現,在摸查的准備資料上,各學校所需資料不太相同。
例如,東風東路小學、黃花小學等在通知上寫道:家長需攜帶房產證、戶口簿;而東風西路小學除上述內容外,還在通知上寫道:如房產是祖輩的,需提供房地產交易登記中心開出的父母及孩子的無房證明。
執信南小學在摸查通知上要求:家長要准備好正式報名時所需的相關證明材料(戶口本、房產證,租賃合同、購房合同、拆遷協議等原件以及復印件),人戶要一致,除適齡兒童在本區的居住地為父母的完全房產外,其他情況均需提供該居住地為小孩及其父母在本市唯一居住地的有效證明。
在所有記者走訪的小學摸查現場,學校老師都特別強調:這是摸查登記,而非正式報名。記者也從廣州市教育局了解到,全市783所公辦小學均要求做這樣的摸查工作。
由於只是摸查,而非正式報名,家長若攜帶了齊全的材料,只需一兩分鐘就能辦妥摸查登記。
一名負責登記的老師告訴記者:摸查除了能讓學校了解大概的入學人數,對家長來說也有好處——可以幫助家長厘清正式報名時所需准備的材料,不會臨到報名時還缺這缺那。
依據可以公開查詢到的數據,2015年廣州市783所公辦小學和153所民辦小學一年級,一共可提供約12萬個新生學位。
家長提前數月忙辦理手續
記者在各小學摸查現場看到,學校核查最嚴格的一項就是:是否是人戶一致?所謂人戶一致,即父母與孩子同戶同住,且父母擁有房子百分百的產權。東風東路小學表示,如果出現人戶不一致或隨祖輩居住的情況,下一步會再上門核實情況。同時,將這些情況反映給教育局來統籌解決。此外,如果房產在小學入學前還沒有入戶的,只要在小學開學前具備居住條件,也要被“統籌解決”。
在華僑外國語學校,記者見到一位女士打算用祖輩房產申請學位,被告知還要再開證明,校方說該情況要辦父母方的無房產證明以及小朋友的無房產證明。
而另一個爸爸來到華僑外國語學校咨詢了很久,他表示,孩子媽媽的戶口不在這裡,他擔心要父母兩個人的戶口都在地段內,孩子才可以入讀。學校方面回答他:戶主是爸爸一方也是可以的。
據上月公布的“意見”,2015年起,以學校為單位,公辦小學非正常跨區域招生比例必須控制在10%以下,並逐年減少。此規定也讓不少家長開始提前謀劃“人戶一致”的事兒了。
區女士就是其中一位,區女士在越秀區買了一套學位房,雖然小孩的戶口在學位房內,但是夫妻的戶口卻並不在該學位房裡。她在上周末的時候,趕緊去辦理了更改戶口的手續,怕影響以後孩子在該學位房就讀。區女士告訴記者,在她孩子的班級內,不少家長也為升小學的事情開始張羅,“主要是商討是否要購置學位房,有家長甚至舉家搬到學位房居住,連孩子也轉了幼兒園”。
今年報名或無需漏夜排隊
眾所周知,每到小學報名時,總會有不少家長在學校門前排長龍漏夜等候,報名的首個周末最為火爆。部分名校更是“草木皆兵”,全校出動,采取派號、加大保衛等辦法來應對排隊長龍。
今年還會不會出現這樣的情況呢?廣州市教育局工作人員表示,應該不會了。“因為今年采取網上報名,系統會告訴家長預約到什麼時段,然後就可以在相應的時段去報名。就像在醫院預約掛號那麼簡單!”
記者了解到,今年實行網上報名的只限公辦小學,而參與公辦小學網上報名的只限兩類人:一類是本市戶籍學生,也就是地段生;另一類是非本市戶籍,政策照顧的借讀生。而其他非本市戶籍適齡兒童,也就是外來工子女,由其父母或其他法定監護人按各區教育行政部門規定進行報名。如果想報讀民辦小學的家長則不需要網上報名。
為何要分人群來設置?外來工子女為何不能進入系統報名?對此,廣州市教育局基教處處長侯靜敏解釋,廣州市政策照顧借讀的學生屬於公辦學位,還是可以登錄公辦小學報名系統。而外來工子女是按照積分入學入讀的,每個個例情況是不同的,有的區是積分,有的區是按年限設定入學條件,所以這些學生到各個區報名,由各區統籌安排學位。
首次網上報名家長心慌慌
由於2015年是廣州市首次進行小學入學網上報名,報名樣式和要求目前還沒有准確的指引。所以,在摸查現場,許多家長表現出擔心——忙碌數月准備的材料,能否順順利利通過網絡報名?
“除了解決好入學首要的‘人戶一致’問題外,家長還要煩惱一些瑣碎的材料。但不同的學校在報名材料的要求上存在著差異。究竟哪一個是最准確的?”家住越秀區的王先生苦惱地問記者。
記者發現,就去年越秀區小學報名資料來看,一般學校都只需要准備好戶口本、房產證明原件、復印件與兒童計劃免疫接種證等材料,但是署前路小學還要求家長准備計生證以及小孩體檢單。天河某小學還要求家長在報名時准備信封以及兩元的郵票。
總體而言,戶口本、房產證明和適齡兒童出生證是報名時每所學校都要求的,其他資料還得看相關學校的具體安排。以小孩體檢來說,大部分孩子在幼兒園體檢的時候,幼兒園會出具體檢單。也有不少幼兒園沒有出具體檢單,需要家長帶著孩子到醫院做入學檢查。
有家長會疑惑,為什麼各學校的報名材料不能一致?不少家長表示,現在每辦一個證件都不輕松,常常要排個把小時的隊,如果材料不足,可能還要在各個辦證部門來來回回跑三四趟,學校為什麼不能精簡一下所需材料,讓小學報名更加便民呢?
還有不少家長的擔心源於今年廣州教育“學區化”概念的提出。不少家長表示,自己不理解什麼是學區化,聽別人說是要搞積分入學,而積分與學位房屬於祖輩還是父母的、何時入住有極大的關系。這也引起了不少幼兒園家長的顧慮,家長們擔心即使買了學位房,但政策的改變也會讓他們的計劃泡湯,到時候竹籃打水一場空。很多家長心中十分忐忑。
趕緊准備起來!
記者翻查了2014年廣州市的小學報名資料發現,小學報名的材料准備工作一點都不簡單。大致為8類,小項有18個之多。僅最重要的“戶口簿與房產證明”這一塊,就分出4類11個小項。比如——
隨父母居住在本區的適齡兒童需提供以下證明材料:1、以小孩父或母為業主的房產證原件及復印件(近期已購房但暫未辦理房產證的,需提供購房綜合稅發票和購房合同);2、與房產證地址一致的戶口簿原件及復印件(復印戶口簿中的首頁和適齡兒童及其父母所在頁)。
隨祖輩居住在本區的適齡兒童需提供:1、居住地房產證;2、與房產證地址一致的戶口簿原件及復印件(復印戶口簿中的首頁和適齡兒童及其父母所在頁);3、在本市唯一居住地的有效證明原件及復印件。
租住戶適齡兒童需提供:1、市房管局認可的或符合有關規定的房屋租賃合同原件、復印件;2、家長及小孩在本區的戶口簿原件、復印件(集體戶需同時提供戶口地址頁);3、在本市唯一居住地的有效證明原件及復印件;4、長期在此居住的有關單據原件及復印件。
持有廣州市戶口並實際在本區居住的拆遷戶子女需提供:1、拆遷協議公證書的原件及復印件,並提供實居地的有效證明;2、戶口簿原件及復印件(復印戶口簿中的首頁和適齡兒童及其父母所在頁)。
此外,還需要准備好適齡兒童的出生證、廣東省計劃生育服務證、適齡兒童2015年的體檢表、兒童計劃免疫接種證等材料。此外,要提供適齡兒童戶口簿上的身份證號碼(如果沒有身份證號碼,請提供身份證)、兩位監護人身份證以及學校要求准備的其他資料,如照片等。
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