有了28個證，你家孩子也未必在北京順利上小學

孩子要到入小學的年齡了，在北京居住和工作多年的你，因為沒有北京戶口，要准備28個證件，才能讓孩子能夠有入學初審的資格。接下來，我們就來看看這28個證究竟是哪些。如果您不能再孩子入學前備齊，那就只能剩下哀歎了。接下來，就由康Q母嬰網來幫您解讀28證與入學之間的關系。

康Q母嬰網：28個證件，你家孩子才有初審資格

我所在社區的一個孩子家長杜姐，從2015年春節前就開始到處咨詢，提前准備。但至今她還無法確定孩子是否可以在北京入學。這位家長為此幾乎天天以淚洗面，她對我說："這幾天我淚腺發達，什麼也沒去想，眼淚就不自覺地掉下來。"

看著這些證件名稱，我疑惑了，也更加擔心了，再過幾年，我的孩子也該入學了，我是否也會像今天的所有非京籍孩子家長一樣。

北京市規定，非京籍兒童入學要求"五證"齊全，即適齡兒童少年父母或其他法定監護人本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等。然而實際上，"五證"遠不止5個證件，具體可以分為幾大類，首先是父母身份證明證件，包括父母雙方身份證、父母雙方暫住證、全家戶口本、兒童戶籍所在地無人監護證明；其次是父母工作證明證件，包括父母雙方勞動合同、社保權益記錄、在職證明、雙方所在單位營業執照、組織機構代碼；第三是父母婚姻生育證件，包括結婚證、生育證、流動人口婚育證、孩子醫學出生證明；第四是家庭在京住所證明，包括租房合同、房租完稅證明、房租完稅發票、居住期間的電費單據、水費單據、房東夫妻的身份證、房產證。若沒有房產證，還需要村委會開的證明，加蓋鎮政府公章，並需要有村委會開具的居住證明。

細數之後就會發現，需要的證件多達28個！就在前不久，李克強總理還在批評"證明你媽是你媽"多麼荒謬！然而眼下，許多家長們正在不停地奔波於證明"這個孩子真是我的孩子"、"我們這個二胎真的是交過罰款的"、"這個7歲的孩子真的已經7歲了"、"我們老家真的是沒人來監護孩子了"……甚至有的孩子家長因為一方沒有辦齊證件而選擇離婚，孩子劃歸辦齊證件的家長一方。

九年義務教育規定了孩子們受教育的權利，現實卻又在這個權利前面加上了28個限制條件。我感到困惑：適齡兒童的九年義務教育的權利跟父母是否有勞動合同、是否有繳納社保、是否受聘於一個已經注冊了的公司有關系嗎？享受九年義務教育的權利跟父母是否領了結婚證、是否有婚育證，甚至跟媽媽是否遵守了計劃生育政策有關嗎？"父母雙方所在單位的營業執照和組織機構代碼證"，這無疑是在直接拒絕自謀職業父母的孩子嗎？那些家長做家政的、建築工地上干活的、擺攤賣水果的，難道這些家庭孩子的受教育權利就要因為這兩個證件而失去嗎？

康Q母嬰網：五證，算是故意為入學設置的障礙嗎？

"五證"中有一項是在京住所證明，對於這項要求所有家長也能認可，畢竟孩子要正常學習生活，總是要有一個相對穩定的住所嘛！可是，具體要求完稅證明、發票等種種文件著實把家長們折騰得夠嗆。我所居住的北京市昌平區冷泉鎮，今年適齡孩子的家長為了一張繳稅單，往返鎮政府跑了8趟。鎮政府每天只放100個號，我們社區的一位孩子家長在凌晨四點趕到鎮政府時，發現前面已經排起了長長的隊伍，一位家長對她說："你先回去吧，今天肯定繳不了稅了，今晚吃過晚飯來這裡熬夜等吧。"

經過幾個月的努力，杜姐終於辦齊了28個證件，開始准備5月18日的初審。杜姐告訴我，有的地方初審通過率不足50%。如果幸運的話，初審通過後，她和孩子將迎來一批入戶審核的官員--街道辦、居委會、派出所、聯防隊、學校聯合入戶核審，主要問話對象是孩子。此前已有家長說，自己的孩子一見這陣勢就不由自主地開始渾身發抖，因語無倫次而沒有通過核審。所以，杜姐還有一項主要任務就是通過模擬訓練讓自己孩子學會對話。而且，由於入戶審核不事先通知，初審通過後，杜姐就得從單位請長期假在家裡等候。

《中華人民共和國九年義務教育法》第四條規定，"凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，並履行接受義務教育的義務。"第十一條規定，"父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。"既然有法律明文規定，為什麼在現實中，孩子們上學卻要如此多"條件"？

【康Q母嬰網】小編有話說：北京入學設置如此多的門檻，用意很明了，不就是為了不讓你家孩子搶北京的教育資源嘛。為了讓孩子能夠在一個相對公平、公正的環境裡健康成長，咱就帶著孩子回家吧。事業耽誤了可以挽回，孩子的教育耽誤了，那就是一生的痛苦。